学习十九大精神 发挥促进会作用
为重振辽宁中小企业雄风贡献力量
——在二〇一八年春节团拜会上的年度工作报告
（2018年元月17日）
陈永亮
尊敬的各位领导、嘉宾朋友们，
亲爱的各位会员兄弟姐妹们：
大家好！
承蒙关英会长的信任和委托，今年仍然由我来作辽宁省中小企业发展促进会二〇一七年度工作报告。报告的题目是《学习十九大精神，发挥促进会作用，为重振辽宁中小企业雄风贡献力量》。报告两个部分。一个是二〇一七年工作简要回顾；二是二〇一八年工作基本设想。恭请各位会员、嘉宾朋友指正。
一、二〇一七年工作简要回顾
二〇一七年年初我在年会上的报告中提出，坚持服务宗旨，加强基本建设。打造小平台，焊接大平台，完善九大专业服务中心功能，强化现代化服务，真正把会务机关打造成为会员之家。
首先，辽宁省中小企业发展促进会行政服务机构网络编织在二〇一七年不断完整。我们建立了二十个外埠服务分支机构。如丹东、朝阳、葫芦岛、抚顺（四个）、盘锦（两个）、鞍山、本溪、沈阳（五个，包括新民和茨榆坨）、辽阳、海城、锦州和阜新服务中心等。大连、营口、铁岭服务中心正在筹建中。“中国中小企业协会一带一路工作委员会东北联络处”已经落座在我们促进会。我们还成立了“辽宁省中小企业发展促进会北美办事处”。我们与俄罗斯相关社团、大型集团互设办事处工作正在积极筹备中。
其次，辽宁省中小企业发展促进会专业服务机构网络不断增量。在以往的九大类专业服务中心基础之上我们二〇一七年又新建了九个专业服务中心。其中法律维权服务中心（两个）、知识产权服务中心、互联网金融服务中心、保险经纪服务中心、债事（中金）企业服务中心、秸秆产业科技服务中心、富硒离子产业科技服务中心、食品安全企业服务中心。今年1月5日已经成立了产业医疗扶贫委员会。正在筹备中的服务中心有总部经济孵化器服务中心、电采暖企业服务中心、劳动仲裁法律服务中心和医疗人身伤害（包括工伤）服务中心。促进会服务功能已经达到了十七类。行政服务网络与专业服务网络纵横交织。
促进会成立了“辽宁省中小企业发展促进会沈阳旅游休闲农业服务中心”（地点设在沈北新区黄家街道的中国沈阳锡伯族现代农业示范基地，总占地面积1046亩）。
促进会法律维权服务中心为千余家中小企业义务咨询、立案，答疑解惑，排忧解难。其中，辽宁华恩律师事务所还为俄罗斯西伯利亚生产者协会企业产品落地沈阳和今后与辽宁自贸区沈阳片区的合作做出了积极的对接工作。各类服务中心都在加倍努力地工作。
第三，辽宁省中小企业发展促进会专业服务功能不断完善，作用不断增强。为了强调促进会各专业服务中心的专业程度，为了使专业服务能力向纵深发展，我们在二〇一七年将金融事务服务中心服务功能进行了细致专业的划分，成立了互联网金融服务中心、保险经纪（江泰）服务中心、债事（中金）企业服务中心。
成立互联网金融服务中心的意义在于促进会能够以沈阳天麒金融信息服务有限公司为技术支撑和利用互联网工具的优势，在代办银行贷款方面，协助会员准备办理所需手续、简便审核流程、提高通过效率、加快放款效率、一站式专业、细致的服务；在办理房产抵押借款方面，能够做到一次抵押、二次抵押房产均可，期限灵活，额度最高可达房产评估价值的100%，并在资料齐全的情况下当天放款；在办理企业信用借款方面，能够做到无需提供抵押物、手续简便、放款快速、还款灵活、可循环申请借款；在设备抵押、股权质押方面，能够做到最大限度帮助企业解决短期资金周转困难、费率合理、期限灵活；在“过桥”、“垫还”方面，能够做到手续正规、审核快速、流程简捷。二〇一七年，促进会互联网金融服务中心为二百余家中小企业解决了资金上的困难，完成交易额已经超过两个亿。
成立保险经纪（江泰）服务中心的意义在于促进会能够利用江泰保险经纪有限公司的专业知识与行业经验，接受促进会会员委托，担任保险经纪人或风险管理及保险顾问，代表其利益处理所有风险管理及保险相关事宜。如：提供风险查勘、风险评估、风险管控、办理保险、安排分保、协助索赔等一系列保险经纪服务等。使其以合理的风险成本、通过合理的方式获得所需的保障；使其增强其风险意识和风险抵抗能力，为企业稳定生产获得保障。
成立债事（中金）企业服务中心的目的在于促进会能够利用中金债事有限公司(互联网+债事)新型生态综合服务平台，运用新思维、新理念、新方法、新途径，综合大债权、大数据、大流通、大循环、云计算、货币化等科技手段与人脉优势，遵循“不碰钱、不追债、不查扣、不涉黑、不诉讼”的办事原则，实现债务链闭合、兑换、对冲、置换等，为进入“负债死局”的政府部门、各行各类企业及个人提供全面的债事服务。
二〇一七年十二月九日，我们成立了辽宁省中小企业发展促进会安全食品企业服务中心。国务院在《二〇一七年食品安全重点工作安排》中强调用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，严把从农田到餐桌的每一道防线，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，不断提高食品安全保障水平。
党的十九大报告指出：“党的一切工作必须以广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！”、“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕目标不断迈进。”、“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”、“不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。
新时代大潮，浩浩荡荡；食安战略，民心所向；百姓企盼，民族兴旺。在十九大精神的感召下，我们促进会把国家食品安全战略化为自己肩上的使命和担当。为了落实国家食品安全战略，为了培育、打造出更多、更好安全食品生产企业，促进会同辽宁百家安集团于二〇一七年十二月九日共同成立了一个具有食品安全企业大联盟性质的服务机构，即“辽宁省中小企业发展促进会食品安全企业服务中心”。服务中心的组织结构实质是以促进会为主导战略引领，以服务中心即辽宁百家安集团为主体牵头，领军百家食品安全企业协同运营的具有大联盟性质的服务平台。服务中心的誓言是：“用良知生产安全食品，用生命捍卫食品安全”。
促进会食品安全企业服务中心的成立是时代使命的需要；是为了贯彻落实十九大“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”、“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的需要；是为了落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的需要；是促进会以改善民生为己任，更好地服务于生产安全食品，更好地服务于百姓大健康的需要。
意义还在于，这个具有大联盟性质的服务中心整合了食品安全行业部分企业单打独斗的碎片经济。将这些企业之间目前的这种碎片联系打造成了一个企业经济利益命运共同体，或者说是具有战略意义的、可持续发展的企业经济利益命运联盟。食品安全企业服务中心会员在一起合作的目的，就是要把会员联盟企业做大、做强、做赢，一起开创会员联盟企业合作的新愿景，共同谱写会员联盟企业合作的新乐章！
意义还在于，辽宁省中小企业发展促进会是社会团体组织，紧跟、追随国家战略步伐是使命，是义不容辞的责任；百家安集团和所有的食品安全生产企业都是经济实体，运行经营管理机制是本分，是天经地义的。新成立的具有联盟性质的促进会食品安全服务中心显示了社会团体组织自身建设与经济实体合作发展的新方向，创造了社会团体组织自身建设与经济实体合作发展的新模式。
二〇一七年，通过走访会员企业，通过考察调研，我们先后形成了三份调研报告。其中为辽宁省政协、民革辽宁省委提供了《落地应收账款债权凭证（合同）流转项目是破解辽宁中小企业融资难题的好方法》和《关于大力推广微生物菌肥料的建议》两份，为民革沈阳市委和鞍山市科学技术局提供了《关于在沈阳市建立应收账款债权凭证（合同）流转系统的建议》和《关于在鞍山市建立应收账款债权凭证（合同）流转系统的建议》各一份。这些报告既为省委省政府、当地市委市政府制定解决中小企业问题决策提供了意见参考，也为报告中所涉及的会员企业对当地区域经济的助力发展产生了推波助澜作用，意义重大而深远。
二〇一七年，辽宁省中小企业发展促进会先后授予沈阳旅游休闲农业服务中心、沈阳茨榆坨服务中心、沈阳天麒金融信息服务有限公司（促进会互联网金融服务中心）、鞍山科技大市场有限公司、丹东服务中心、辽宁百家安集团、沈阳佐道餐饮管理有限公司、沈阳广昌运电力设备有限公司、江泰保险经纪股份有限公司沈阳分公司、锦州市服务中心、恒昊互联网络有限公司和潘镆比尔自动识别技术（北京）股份有限公司（促进会北美分会）十二个单位为促进会副会长单位。
促进会法律维权服务中心、知识产权服务中心、保险经纪服务中心、债市（中金）服务中心已经进入鞍山科技大市场开展对接服务工作。
为什么和沈阳天麒金融信息服务有限公司合作？因为天麒互联网金融能够想中小企业所想，急中小企业所急，为我们许多会员企业解决了资金匮乏的大问题。
为什么与鞍山科技大市场合作？因为鞍山科技大市场为许多中小企业搭建了广阔的发展空间。
为什么和辽宁百家安集团合作？因为辽宁百家安集团让许多中小企业看到了无限的发展前景。
实业救国，实干兴邦。促进会就是要和实业——我们的会员企业紧紧地捆绑在一起，我们的根基才牢固，我们的自身才有重量。这些就是我们的资源，这些就是我们的生产力，资源就是生产力。
“时代是思想之母，实践是理论之源”。纵观几年来的工作实践让我们体会认识到，没有平台，何谓载体；没有载体，何谓服务；没有服务，何谓发展；没有发展，何谓价值；没有价值，何谓人生。人生、事业的成功不在于起点和终点，而在于转折点。转折即转变，转变即创新，创新即突破，突破即破旧立新。我们促进会就是在这样不断的转折、转变、创新、突破事物发展规律中抓住了基础建设为自身发展的第一要务，锤炼锻造出了一个融社会沟通服务广泛，现代服务体系功能增强，高新技术成果转化服务,即以三块基石为支撑的服务机构平台。促进会自身建设机制日臻完善。
在党和政府政策的指引下，在关英会长的带领下，我们圆满完成了二〇一七年的工作任务，辽宁省中小企业发展促进会已经成为众人瞩目的社团组织。成绩的取得是促进会全体会员上上下下共同努力的结果。
辽宁华恩律师事务所、沈阳权铭科技有限公司、江西名品酒业商贸有限公司为促进会赠送了电脑等办公用品；沈阳佐道餐饮有限公司、沈阳天麒金融信息服务有限公司、沈阳玖辉清洁设备有限公司为促进会办公用车提供了近万公里的全程服务；辽宁百家安集团、鞍山科技大市场有限公司、沈阳天丰农业科技公司、沈阳广昌运电力设备有限公司、沈阳乐尚格酒业有限公司、宏业东来经贸连锁有限公司、辽宁兴沈律师事务所、沈阳市博益印刷有限公司、丹东天乙养生堂酒业有限公司、陈氏宗亲团队从各个方面为促进会补充了经费不足；恒昊互联网络有限公司为促进会免费提供了网络平台服务器的支持。没有会员的支持，就没有促进会的生存和发展。这些单位在二〇一七年与促进会合作中做出了积极的奉献。天道酬勤。他们在为促进会做出积极奉献的同时，也为自己的企业增加了不可小觑的业绩。为此，促进会对于他们的积极贡献给予大会通报表彰，同时祝愿他们在二〇一八年度工作中取得更大的成绩，做出更大的贡献！
促进会的工作还有很多薄弱之处。如：对社会团体组织的社会地位、作用认识模糊；在为企业服务的时候，有自己定位不准的情况；机关与外埠机构服务中心上下沟通不畅；专门服务中心功能作用还在低效运行等等，这些都是制约促进会发展的瓶颈所在，这些都是社会团体自身发展的大忌。那么，如何充分发挥促进会的功能作用，如何最大效能地优质服务于会员企业？打铁还要自身硬，我们仍然要遵循转折、转变、创新、突破事物发展规律，攻坚克难，凤凰涅磐。
二、二〇一八年工作基本设想
“发挥社会主义协商民主重要作用”、“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”、“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”、“要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商”、“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”是由中国特色社会主义政治制度决定的。中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造。
辽宁省中小企业发展促进会是社会组织中的一员，是会员利益的代表。宗旨是“一切从会员的利益出发，一切为了会员的利益”。理念是“精准帮扶，感恩会员；文企兴会，助威辽宁；创新进取，添彩中华”。性质是“共享经济新时代各行各类企业、服务机构，高等院校、科研院所，国内外社会团体等百余家战略合作单位和世界精英人才共同自愿组成的民间非营利性省级社会团体组织”。
作为社团组织，自身发展的路子怎么走？怎么创新？十九大的召开昭示了中国特色社会主义进入了新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大的活力和生机，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径……，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。同时也意味着为我们社团组织在全球化资本经济，人才科技大背景下树立了宏观战略格局思想，提供了思想理论依据。这样，坚持“政治建会，团结立会，服务兴会，改革强会”就已成为辽宁省中小企业发展促进会唯一的道路选择。梦想决定道路，创新决定未来。这既是今天团拜会的主题，也是促进会集体领导给大家对于今后的承诺。
为什么强调 “政治建会”，因为在今天的社会主义新时代，任何一个社会组织离开党和政府的导向和政策，你就寸步难行。所以我们要围绕党和政府做事，围绕大局做事，永远坚持坚定正确的政治方向。
辽宁省中小企业发展促进会二〇一八年工作指导思想是，在十九大精神指引下，在国家中小企业发展政策感召下，以“不断加强自身建设夯实基础”，“继续创新发展现代高端服务体系”，“戮力实现社会效益与经济效益的双重突破”为三块基石支撑，大力锻造促进会优质服务平台，潜力服务于会员企业，为家乡老工业基地重振雄风贡献我们的力量。
（一）不断加强自身建设夯实基础，即平台建设。辽宁省中小企业发展促进会机关建设要坚持能者进，庸者出，建立项目调研工作部，培育智库，吸引人才；要不断学习，赢在学习，赢在转变，赢在改变，赢在创新；要有大格局、大局、全局观念；要树立新理念，要结合实际，引进股份制企业管理机制，包括监督机制。会务建设要在加强班子思想、机关制度、会员组织、外埠服务机构网络建设的同时，也要引进股份制企业管理机制，包括监督机制，上下思想一致，作风一致，行动一致，步调一致。
在全球共享经济的当代，整合资源多少，决定财富多少。我们要调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量。我们要摒弃固执、偏执观念，打破国界、地区的界限，打破行业界别的划分，打破企业大小的概念。我们要张开臂膀，拥抱所有健康社团组织；我们要敞开胸怀，团结所有智者朋友。平等互利，实现大交流；精诚合作，实现大联盟。促进会要聚集新金融、新经济、新科技、新业态等要素，锻造成为一个站在新时代前沿的，视野宏观的，全局统筹的，有机结合的，大型开放的，并可持续发展的优质服务特色平台品牌！山高我为峰！这个品牌就是辽宁省中小企业发展促进会！这是第一块基石。
（二）继续创新发展现代高端服务体系，即功能作用。科技在创新，时代在交替，人类在进步。有了体量不等于有力量，有了力量不等于有能量。辽宁省中小企业发展促进会人才智库要在增加服务体量的同时，学会转变，学会改变，学会提高。完善服务体系，创新服务功能，提高现代服务，提升精准服务，力争站在新时代科学服务领域的最前沿。别人有的，我们要求精；别人没有的，我们要求优。我们民营中小企业的发展要和国家“一带一路”战略结合起来，要和国家发展健康产业战略结合起来，要和国家扶贫攻坚大局结合起来，充分发挥促进会产业医疗扶贫委员会功能作用；促进会自媒体《辽宁中小企业》杂志、网站、公众号要主动寻求与其他社团组织自媒体的联合与合作，打造会员企业网上商城，打造会员企业网上微商平台，线上线下发展并重，潜心为会员企业服务，共同创造双方或多方文化传媒服务能量的高度、广度和深度；我们要主动与科研院所合作，积极推广会员企业生物菌肥产品的应用，带动农村区域经济、特色小镇经济的发展，为生产安全食品奠定可靠的基础；我们要以促进会食品安全企业服务中心工作为重点抓手，组织专家、学者、农民科技工作者、生产经营管理者共同举办食品安全与高新科技论坛暨安全食品博览会，用以提升食品安全服务品质高度；我们要举办食品安全与健康养老产业论坛，暨安全食品博览会，用以扎根食品安全服务品质的深度；我们要打造领军食品安全企业步伐的新格局，用以放眼、辐射食品安全服务品质的广度。这是一个造福人类的伟大工程。为了筑就这个伟大的工程，我们既要踏踏实实一步阶梯接一步阶梯地攀登，我们还要放飞梦想一个春秋接一个春秋地翱翔。这是第二块基石。
（三）戮力实现社会效益与经济效益的双重突破，即双重效益。“五指不成拳则无力，发力不一致则无功”。实现社会效益与经济效益的双重突破就是要握紧拳头，同心协力，坚忍不拔，在强化服务功能的同时，消化服务功能的作用。优秀科技成果、优质服务能量需要我们集中力量，集中优势去推介、去利用、去转化，从而变成生产力，产生社会效益与经济效益。辽宁省中小企业发展促进会要继续强化议政调研、参政议政、自媒体、辽宁养老服务网技术支撑体系；强化科研、金融，互联网金融、保险经纪、债市服务技术支撑体系；强化法律维权、知识产权和人力资源服务技术支撑体系；强化创新创业孵化基地、工业自动化技术服务支撑体系；强化中暖集团电采暖技术和北控新能源科技（北京）支撑体系；强化中国中小企业协会“一带一路”工作委员会东北联络处为会员企业境外投资、投技术、建设开发区、组建公司、出口产品提供保障服务，包括引入企业。
只有真心为人，才会获得别人的真心。唯有好好做人，才是毕生之功课。做人如此，做事、做好促进会也是如此。辽宁省中小企业发展促进会机关要与会员企业荣辱与共、肝胆相照，共同谋划、精心设计服务体系的功能作用，努力实现其经济、社会价值。这是第三块基石。
实践让我们认识到，三块基石是辽宁省中小企业发展促进会组成优质服务平台的坚实基础；同时我们又看到，三块基石又是促进会组成优质服务平台的三个基本条件或者是说正在不断增长的三个支柱。三者既要平行发展，又要立体提升；既不能一蹴而就，又不能遥远无期。我们必须认识到，锻造促进会优质服务平台必须处理好三者科学发展的关系。不可或缺，并重发展。这是一个系统工程，任重道远。三块基石也将是促进会在新的一年乃至今后一个时期工作中的制胜法宝。我们要珍重、把握和运用好自己创造的这一法宝，在转折、转变、突破中再创新，用以有效降低会员企业发展的社会成本，实现与会员企业共同发展，共同提高，共同飞跃，共同富裕之更高的目的！
十九大对新时代社会团体组织寄予了厚望，给予了百分百动力；社会团体组织作用越来越凸显，社会团体组织的未来充满了希望。我们坚信，在十九大精神的感召下，辽宁省中小企业发展促进会和我们的会员企业必将在前进中迸发出巨大的能量。会员朋友们，让我们努力增强促进会的凝聚力、影响力、执行力，同心奋斗，同德努力，同甘共苦，同创辉煌！为推动促进会事业不断创新发展，为老工业基地重振雄风贡献我们的力量。
在二〇一九年隆重的年会上，我们要对为双重效益做出突出贡献的会员企业、会员个人给予浓墨重彩的表彰。
最后，祝福辽宁省中小企业发展促进会的会员，食安健康，快乐长寿！祝愿辽宁省中小企业发展促进会的道路风生水起，前程锦绣！
谢谢大家